日前，根據(jù)《商務(wù)部發(fā)改委財(cái)政部中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于下達(dá)中央儲(chǔ)備凍豬肉入儲(chǔ)計(jì)劃的通知》的要求，17年中央儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)工作正由華商儲(chǔ)備商品管理中心組織實(shí)施中，競(jìng)價(jià)交易通過(guò)北京華商儲(chǔ)備商品交易所電子交易系統(tǒng)進(jìn)行。

     按照通知內(nèi)容，本次收儲(chǔ)凍豬肉1萬(wàn)噸，收儲(chǔ)品種分別為符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 9959.2-2008的二號(hào)、四號(hào)分割凍豬瘦肉(分割肉)，而交儲(chǔ)的凍豬肉必須是收儲(chǔ)交易日之后生產(chǎn)加工過(guò)的產(chǎn)品。

     經(jīng)過(guò)小通的調(diào)查，這次收儲(chǔ)不是托市，并且收儲(chǔ)量比較少，所以對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際影響更是微乎其微。但收儲(chǔ)信號(hào)的釋放，養(yǎng)殖戶產(chǎn)生惜售心理，導(dǎo)致市場(chǎng)豬源短時(shí)間內(nèi)急劇減少?！?

   “國(guó)家儲(chǔ)備肉”指的是國(guó)家商務(wù)部在全國(guó)各省市設(shè)置的活豬儲(chǔ)備和凍肉儲(chǔ)備，又分為中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備兩個(gè)部分。國(guó)家儲(chǔ)備肉是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、平抑肉價(jià)波動(dòng)的重要手段。國(guó)家通過(guò)局部收儲(chǔ)和市場(chǎng)投放，以此來(lái)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

凍肉收儲(chǔ)的實(shí)際意義就是穩(wěn)定豬價(jià)。事實(shí)上，凍豬肉儲(chǔ)備的開啟對(duì)低迷中的豬價(jià)并沒(méi)有多少提振作用，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其實(shí)這一政策的主要意義在于穩(wěn)定豬價(jià)，對(duì)提振豬價(jià)效果甚微。

其實(shí)中央的儲(chǔ)備對(duì)于巨大的市場(chǎng)而言，也只是杯水車薪罷了。如果把國(guó)家冷庫(kù)全放滿豬肉的話，最多就是60萬(wàn)噸，而這個(gè)數(shù)值還不太可能達(dá)得到。全國(guó)一年的豬肉量是5000多萬(wàn)噸，就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，當(dāng)儲(chǔ)備肉達(dá)到產(chǎn)量的20%時(shí)，才能解決豬價(jià)大幅波動(dòng)的這個(gè)問(wèn)題。

那么，凍肉收儲(chǔ)誰(shuí)來(lái)收?要收多少?

      我們要知道一件事，就是能從國(guó)家凍肉收儲(chǔ)中能獲益的往往都是三類企業(yè)，這其中包括具有收儲(chǔ)資格的大型生豬屠宰企業(yè)、生豬養(yǎng)殖企業(yè)和豬飼料生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，具體收儲(chǔ)采用電子競(jìng)價(jià)方式，確定了加工企業(yè)和入儲(chǔ)價(jià)格。

那么，如何確定這些收儲(chǔ)企業(yè)呢？首先，收儲(chǔ)企業(yè)必須要具備這些資質(zhì)，比如有沒(méi)有這方面的設(shè)備、屠宰設(shè)施及相應(yīng)的管理能力，最好是既有屠宰加工又有冷庫(kù)儲(chǔ)備和以及分銷渠道，要求這些企業(yè)具備較強(qiáng)的市場(chǎng)運(yùn)作和較高的消化能力。

凍豬肉收儲(chǔ)有分為國(guó)家凍肉收儲(chǔ)和省級(jí)凍肉收儲(chǔ)，其中還包括生豬活體收儲(chǔ)和豬肉收儲(chǔ)，分別由養(yǎng)豬企業(yè)和屠宰企業(yè)承擔(dān)，如雛鷹農(nóng)牧、龍大肉食等都曾承擔(dān)過(guò)國(guó)家凍肉收儲(chǔ)任務(wù)。

      同時(shí)，凍肉收儲(chǔ)的數(shù)量也受中央財(cái)政投入收儲(chǔ)的資金額以及商業(yè)凍庫(kù)的庫(kù)存容量所影響。由國(guó)家發(fā)改委根據(jù)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理提交的收儲(chǔ)計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院決定是否實(shí)施，具體實(shí)施操作再由商務(wù)部進(jìn)行。屆時(shí)各地再根據(jù)收儲(chǔ)計(jì)劃確定出每個(gè)區(qū)域收儲(chǔ)的數(shù)量并公開向企業(yè)投標(biāo)，由企業(yè)提出各自的競(jìng)標(biāo)量。企業(yè)在承擔(dān)凍肉收儲(chǔ)任務(wù)中可獲得一定數(shù)額的資金補(bǔ)貼。

凍肉收儲(chǔ)一般以高于市場(chǎng)價(jià)格0.01-0.02元/斤進(jìn)行，由于各地價(jià)格不同，具體收儲(chǔ)價(jià)格由承擔(dān)企業(yè)自行決定。

     據(jù)《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》來(lái)看，當(dāng)豬糧比價(jià)高于8.5:1 時(shí)，及時(shí)通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)等媒體或者平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，宣布國(guó)家將適時(shí)對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控。當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于8.5:1—9:1 之間時(shí)，將會(huì)適時(shí)投放一定數(shù)量的中央凍豬肉儲(chǔ)備，而地方政府也要適時(shí)投放一定數(shù)量的地方凍豬肉儲(chǔ)備，并著手做好實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。