關(guān)于對(duì)通遼市奈曼旗官方獸醫(yī)楊永強(qiáng)違法違規(guī)出具動(dòng)物檢疫合格證明的通報(bào)

　　各盟市農(nóng)牧業(yè)局， 滿洲里市農(nóng)牧林業(yè)水務(wù)局、 二連浩特市農(nóng)牧林業(yè)局：

　　9 月 22 日，呼和浩特市回民區(qū)一屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)在巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)待宰生豬有 4 頭臨床癥狀異常， 死亡 2 頭， 立即逐級(jí)上報(bào)獸醫(yī)主管部門(mén)。 23 日下午， 內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心診斷為疑似非洲豬瘟疫情。 24 日， 經(jīng)中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心( 國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病研究中心) 確診為非洲豬瘟疫情。 經(jīng)實(shí)地調(diào)查溯源， 發(fā)病豬是遼寧省鐵嶺市不法商販?zhǔn)褂猛ㄟ|市奈曼旗出具的動(dòng)物檢疫合格證明違法調(diào)入的， 是典型的“隔山開(kāi)證” ?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、 總體情況

　　據(jù)調(diào)查，9 月 20 日下午奈曼旗金泉養(yǎng)豬場(chǎng)銷售人員找到駐場(chǎng)官方獸醫(yī)楊永強(qiáng)， 讓其違法異地出具生豬檢疫合格證明 B 證( 可區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)) 給遼寧省鐵嶺市昌圖縣的夏寶剛、邱剛 2人，事后楊永強(qiáng)收受董喜光支付的好處費(fèi) 8000元。 隨后， 夏、 邱二人從鐵嶺市偷運(yùn) 96頭生豬，于 21日直接運(yùn)抵呼和浩特市回民區(qū)屠宰場(chǎng)。據(jù)公安部門(mén)認(rèn)定，本次事件是有組織、團(tuán)伙性作案，存在完整的非法利益鏈條。

　　目前，奈曼旗公安部門(mén)已經(jīng)對(duì)金泉養(yǎng)豬場(chǎng)總經(jīng)理劉國(guó)權(quán)、副總經(jīng)理董喜光、銷售員張忠艷，旗農(nóng)牧局駐場(chǎng)官方獸醫(yī)楊永強(qiáng)等4 名嫌疑人采取刑事拘留強(qiáng)制措施， 并對(duì)遼寧鐵嶺市夏寶剛、 邱剛， 赤峰市敖漢旗沈虎、 王永生等涉案人員正在實(shí)施抓捕。

　　二、 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　盡管我區(qū)在非洲豬瘟防控上采取了有力措施， 但通過(guò)對(duì)上述案件深入分析， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 在非洲豬瘟防控方面我區(qū)還存在一些問(wèn)題和漏洞： 一是設(shè)卡封堵不到位。 省際間交通設(shè)卡封堵不嚴(yán)， 致使生豬從遼寧省鐵嶺市違規(guī)調(diào)入我區(qū)。 各盟市旗縣間還存在著交通路口設(shè)卡不夠， 24 小時(shí)值班制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行， 對(duì)調(diào)運(yùn)生豬及產(chǎn)品的車(chē)輛的查驗(yàn)力度不夠等問(wèn)題。二是官方獸醫(yī)管理不規(guī)范。 個(gè)別官方獸醫(yī)法律意識(shí)淡漠， 缺乏職業(yè)操守， 楊永強(qiáng)為個(gè)人私利， 竟然違法違規(guī)出具動(dòng)物檢疫合格證明， 從疫區(qū)遼寧省調(diào)運(yùn)生豬， 致使我區(qū)發(fā)生一起輸入性非洲豬瘟疫情， 情節(jié)非常嚴(yán)重。 三是責(zé)任壓得不實(shí)。 從國(guó)家到自治區(qū)已經(jīng)對(duì)非洲豬瘟防控進(jìn)行了周密部署， 但盟市旗縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場(chǎng)戶的責(zé)任壓得不實(shí)，存在責(zé)任層層遞減、 壓力逐級(jí)弱化的現(xiàn)象， 致使發(fā)生了本案件。

　　各地各部門(mén)要認(rèn)真吸取教訓(xùn)、 舉一反三， 切實(shí)做好非洲豬瘟防控各項(xiàng)工作， 堅(jiān)決防止類似事件發(fā)生。

　　三、 下一步采取措施

　　疫情發(fā)生后， 自治區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 要求繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任， 依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員責(zé)任。 請(qǐng)各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管， 嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控措施， 嚴(yán)厲打擊此類違法行為， 堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

　　( 一)層層壓實(shí)責(zé)任。各盟市農(nóng)牧業(yè)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)旗縣非洲豬瘟防控工作的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查， 將官方獸醫(yī)、 防疫人員和屠宰場(chǎng)、 養(yǎng)殖場(chǎng)戶的責(zé)任落細(xì)壓實(shí)， 嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。

　　( 二) 嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令” 和“屠宰檢疫五不得” ， 依法依規(guī)實(shí)施檢疫。 加強(qiáng)官方獸醫(yī)監(jiān)管， 重點(diǎn)檢查“隔山開(kāi)證” 、 轉(zhuǎn)讓、 偽造或變?cè)鞕z疫證明、 檢疫標(biāo)志及動(dòng)物標(biāo)識(shí)等違法行為。

　　( 三) 嚴(yán)格規(guī)范檢疫出證。 按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第 2 號(hào)公告和產(chǎn)

　　地檢疫規(guī)程， 實(shí)施規(guī)范檢疫出證， 嚴(yán)禁“隔山開(kāi)證” 和不檢疫就出證等違法行為。

　　( 四) 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管， 嚴(yán)格落實(shí)駐場(chǎng)檢疫制度，嚴(yán)把入場(chǎng)檢疫關(guān)， 嚴(yán)禁無(wú)《 動(dòng)物檢疫合格證明》 或未按規(guī)定佩戴標(biāo)識(shí)的生豬入場(chǎng)屠宰， 嚴(yán)格車(chē)輛出場(chǎng)清理消毒并做好記錄， 記錄要完整可追溯。

　　( 五) 當(dāng)前我區(qū)已暫停所有盟市生豬調(diào)出本盟市， 各盟市旗縣對(duì)所有出入口要設(shè)立臨時(shí)檢查消毒關(guān)卡， 要責(zé)任到人， 24 小時(shí)上崗， 強(qiáng)化查證驗(yàn)物和消毒工作， 重點(diǎn)檢查生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛， 嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域調(diào)運(yùn)。

　　( 六) 加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。 對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)要有一起查一起、 處理一起， 對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理必須從嚴(yán)。 對(duì)責(zé)任履行不到位、 處理不當(dāng)造成疫情擴(kuò)散的單位和個(gè)人， 要嚴(yán)肅依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳